《南明靖江王》转载请注明来源：无名小说网wmxiaoshuo.cc
周堪赓来到客堂，河南布政使吴德操、河南按察使管嗣裘、河南巡按朱昌时已恭候多时。
“咳”，周堪赓威严地咳了一声，然后一刻闲话都不多说，直接步入正题，“诸公，河南连遭寒灾、兵灾，百姓流离失所。我等身为朝廷命官，赈济灾民、恢复生产，是我等的本分。汝等都议一议，看有没有好法子？”
“督宪”，朱昌时先开了口，“下官以为，当立即在各府、州、县设粥场施粥，鼓励百姓回乡耕种”。
“唉！”
周堪赓重重地叹了口气：“河南各地的府库已无多少存粮，予就任时，圣上只给了予八万石粮食，相对于一省百姓来说，无异于杯水车薪。设粥场，粮食从哪来？”
倒不是朱亨嘉小气，他手中的粮食要先保障军队，派去向暹罗、南掌、占城等国采购粮食的船队还没回来，因此只能先给河南、山东两省各八万石粮食。
“这个～”
朱昌时脸一红，讷讷地说，“可以鼓励富户捐输”，说完便不作声了，想必是也知道，想让那些乡绅地主们捐粮救灾，有点难！
“下官倒有一个法子”，按察使管嗣裘不紧不慢地说。这位管嗣裘也是湖广人，崇祯十五年举人，性格豪爽通文章，熟悉壬遁星象。
一见自己的老乡有法子，周堪赓面露喜色，急道：“冶仲，汝一向足智多谋，快快讲来！”
管嗣裘一笑：“周公，吾这法子唤做分级赈灾法。根据河南百姓的田产情况，将百姓分为五等：甲等为富户，须捐助粮银帮助官府救灾；乙等为大户，须平价卖出粮食稳定粮价；丙等为中户，自给自足；丁等为小户，可以购买官府制定的平价粮；戊等为贫户，由官府散米、施粥”。
众人一听，先是拍手叫好，接着又沉思了起来。
朱昌时皱眉说道：“管按台，您是管刑律的，当知官场积弊。那些富户、大户，往往与本地官吏相勾结。只怕到时候，富户反倒被列为贫户，真正的贫户反倒成了富户，不怕没有赈灾，反加重了灾民的负担啊！”
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